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界面新闻记者 | 张倩楠

界面新闻编辑 | 刘海川

“实行离境退税对促进入境旅游会起到百尺竿头更进一步的作用。”2025年4月27日，国务院新闻办举行新闻发布会，文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳说。

中国自2015年起全面推行离境退税政策，值此政策全面实施10周年之际，经国务院批准，商务部会同财政部、文化和旅游部、海关总署、税务总局、中国民航局出台《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》（简称《通知》），并于今日公布。

商务部副部长盛秋平介绍，近年来，我国有序扩大自主开放和单边开放，对38个国家实行了单方面免签政策，对54个国家实行过境免签并将停留时间延长至240小时，推出了一系列入境便利化政策。去年接待外国游客2694万人次，同比增长96%。今年一季度入境外国游客921.5万人次，同比增长40.2%。

“2024年，境外旅客入境消费占我国GDP的比重约0.5%，而世界主要国家入境消费占GDP比重在1%到3%之间，入境消费增长潜力巨大。离境退税有助于降低境外旅客购物成本，是吸引和扩大入境消费的重要切入点。比如，按照我国增值税水平，一般商品退税率达到11%，相当于额外打了九折。” 盛秋平介绍。

财政部税政司司长贾荣鄂介绍，为支持境外旅客选购品种更多的特色商品，《通知》将目前境外旅客同日同店购买退税物品金额达到500元才予以退税的规定，大幅下调至200元即可退税。此外，为了满足境外旅客多样化的消费支付需求，优化离境退税支付服务，在提供银行卡、移动支付、现金等多种退税服务方式的基础上，将现金退税金额由目前的1万元人民币上调至2万元人民币，其他退税方式没有限额。

“即买即退”是离境退税现金支付方式下的一项便利化服务措施。境外旅客在提供“即买即退”服务的退税商店购买退税物品的时候，只需办理信用卡预授权即可当场获得退税款。税务总局货物和劳务税司司长谢文介绍，这项举措先后在上海、北京等地试点，受到广大境外旅客的欢迎，促消费效果明显。2024年，10个试点地区“即买即退”办理退税规模同比增长22倍，是全国离境退税规模同比增速的18倍。

4月8日，税务总局发布公告，细化明确了“即买即退”服务措施的具体内容和办理流程，并将“即买即退”服务措施推广至全国，鼓励更多的退税商店加入。

谢文介绍，“即买即退”服务措施从10个试点省市推广至全国后，将有更多地区更多退税商店为境外旅客提供这一服务；同时，将退税物品金额下调至200元人民币、现金退税限额上调至2万元人民币等措施实施后，境外旅客可现场购物退税的商品范围更广、门槛更低、体验更好，政策效应进一步扩大。