民营经济促进法草案将提请三审：推进严格规范公正文明执法|界面新闻 · 中国

界面新闻记者 | 翟瑞民

2025年4月25日上午，全国人大常委会法制工作委员会举行记者会。发言人黄海华介绍，十四届全国人大常委会第十五次会议于4月27日至30日在北京举行，将审议民营经济促进法草案等多部法律案。

作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法立法进程备受关注。2023年7月，中共中央、国务院印发《关于促进民营经济发展壮大的意见》，要求强化民营经济发展法治保障，为民营经济发展提供有力支撑。2023年12月，中央经济工作会议提出，制定民营经济促进法。2024年7月，党的二十届三中全会决定明确提出七项立法修法任务，其中就包括制定民营经济促进法。

此前在2024年10月，司法部和国家发改委曾公布草案民营经济促进法征求意见稿，公开向社会征求意见。2024年12月、2025年2月，十四届全国人大常委会第十三次会议、第十四次会议对草案进行了两次审议。随后，草案在中国人大网公布征求社会公众意见。

十四届全国人大三次会议新闻发言人娄勤俭3月在记者会上表示，民营经济促进法草案第一次将坚持“两个毫不动摇”、促进“两个健康”写入法律，把党中央关于促进民营经济发展的重大方针、政策举措上升为法律规范。全国人大将根据常委会继续审议情况和各方面的意见建议，认真做好草案修改完善工作，推动法律尽快出台。

黄海华表示，关于民营经济促进法草案三次审议稿，民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策。制定出台民营经济促进法，是党中央作出的重大决策部署。 

全国人大常委会加快民营经济促进法草案审议工作进程。他介绍，前两次审议中，常委会组成人员和各方面普遍认为，制定民营经济促进法，将党和国家对民营经济发展的基本方针政策和重要举措落实为法律规范，与宪法和党章关于社会主义基本经济制度的规定贯通起来，融入中国特色社会主义法律体系，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，十分必要、意义重大。草案经过反复修改后已经较为成熟，建议进一步修改完善后及早审议出台。 

黄海华透露，根据全国人大常委会审议意见和各方面意见，民营经济促进法草案三次审议稿进一步充实支持民营经济发展相关举措，推进严格规范公正文明执法，优化民营经济健康发展、高质量发展的法治环境。 

国家多部门曾就民营经济促进法表态。4月24日，国家发改委民营经济发展局副局长刘民对新华社表示，下一步国家发改委将扎扎实实强化促进民营经济发展的法治保障，做好民营经济促进法实施准备工作，积极参与规范涉企执法专项行动，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。4月25日，国家发改委党组在《中国发展改革》发文指出，要持续加力依法保护民营企业和民营企业家合法权益，加快形成以民营经济促进法为基础、相关法律法规规章为支撑的法律制度体系，更好发挥法治在促进民营经济发展中固根本、稳预期、利长远的保障作用。